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年3月8日，习近平总书记在参加两会河南代表团审议时强调，“要发挥好粮食生产这个优势，立足打造全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”。根据我国国情，在有限的耕地上实现粮食安全目标，满足日益增长的人口和经济社会发展的需要，必须向土地要粮，向科技要粮，“藏粮于地”“藏粮于技”，靠不断创新粮食增产技术来保障粮食产量持续稳定增长，走依靠科技进步提高单产的内涵式发展道路，这是粮食生产和粮食产业发展的必然选择。
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我国农业科技已形成完备体系，为我国粮食安全保驾护航
目前，我国已经初步具备了比较完善的种业科研体系，以矮化育种、远缘杂交、杂种优势利用等为代表的重大技术突破，使粮食品种实现大规模更新换代，水稻、小麦生产用种%是自主选育品种，良种覆盖率96%以上。全国粮食作物耕种收综合机械化率已超过80%，小麦生产基本实现全程机械化，水稻、玉米耕种收机械化率超过80%，在部分领域、部分环节逐步实现“机器换人”，如无人机作业、手机远程控制浇水和施肥等。我国旱涝保收、高产稳产的高标准农田已经达到6.4亿亩，科学施肥、节水灌溉、地膜覆盖、绿色防控等技术大面积推广，水肥药利用率明显提高，水稻、小麦、玉米的农药、化肥利用率分别达到38.8%和37.8%，病虫草害损失率大幅降低，有力促进了粮食增产增效。
农业科技的发展和科技成果的研发推广，为我国构建更高层次、更高质量、更高效率的粮食供给保障体系提供了重要支撑。经过多年的努力发展，我国农业科技已经形成完备的体系，农业科技创新能力大为提升，农业科技投入不断增加，培养了一支优秀的农业科技队伍，培育出一批高产优质的粮食作物品种和技术，为我国粮食安全保驾护航。
第一，我国建立了完备系统的农业科技和推广教育体系。新中国成立以来，我国坚持走中国特色农业科技自主创新道路，推进农业科技体制机制改革创新，建立了涵盖教育、研发、推广、涉及产前产中产后不同环节和中央省地县乡不同层次的完整的农业科技体系。我国农业科技体系由科研、技术推广、教育培训三大体系组成。目前，我国地市级以上农业科研机构的数量达到个；农业技术推广体系和现代新型职业农民教育培训体系已经形成；良种良法配套、农机农艺融合的现代农业技术体系和病虫害监测预警与防控技术体系已经建立；各级农业科研机构的基础条件得以夯实；设施完备、装备精良的科技创新条件平台体系得以建立。
第二，我国已全面建立农业科技创新体系。我国现有多家科研单位1.6万名科研人员从事种业研究，长期保存农作物种质资源43万份，拥有一批优异种质资源。年后，我国每年审定水稻品种数量超过个。近年来，通过深入推进水稻国家良种重大科研联合攻关，我国已基本建立了超级稻高效育种技术体系，成功培育出很多高产优质作物新品种新组合。大面积推广应用优良品种，加快优质专用稻米等绿色优质品种选育，推动水稻生产从高产向优质高产并重转变。我国杂交水稻研究世界领先，杂交水稻种植面积占全国水稻总面积50%以上，杂交稻比常规稻增产约20%。我国玉米生产主推品种由过去的高杆、大穗、晚熟，向适用于机械化作业的矮杆、早熟、密植、抗倒、籽粒脱水快的品种转变，显著提升玉米生产效率。育种技术使我国玉米种植区域向北推进了2—3个纬度。进入新世纪后，我国玉米亩产提高了39%。
第三，我国农业科技投入逐年增加。“十二五”期间，中央累计安排预算内投资34.3亿元开展农业科技创新能力条件建设，较“十一五”时期增长29.9%，为农业科研工作的开展提供了基本保障。“十三五”期间将投入65亿元开展农业科技创新能力条件建设。“十三五”期间，我国现代农业产业技术体系研发经费增加到16亿元，比“十二五”的13.2亿元增加了2.8亿元，覆盖了50个农产品，涉及多位专家，主粮作物、马铃薯、青稞燕麦、谷子糜子等都有了稳定的经费支持。年，我国种子企业科研总投入为42.33亿元，同比提高2.76亿元；规模企业科研投入达34.51亿元，与年相比增长0.95亿元。
第四，培育推广了一批高产优质品种和高效节本的栽培技术。我国粮食优良品种培育成绩卓著。杂交小麦良种“陕农号”“扬麦5号”“豫麦13号”“扬麦号”“郑麦号”“矮抗58号”都获得过国家科学技术进步奖一等奖；“郑麦号”具有强筋优质、特早熟、抗病性强、高产、适应性广等特点，种植面积曾位居我国优质小麦品种种植面积第一位；“矮抗58号”解决了小麦高产大群体易倒伏、矮秆品种易早衰、高产不优质、高产性与广适性难以结合的技术难题，是近30年我国小麦育种取得的一项重大技术突破。
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资源环境约束、供给结构不完善、提质增效挑战是新时代农业科技兴粮亟待解决的问题
新时代粮食安全观是广义的粮食安全观，也是大食物观，是在确保粮食综合生产能力和口粮绝对安全的基础上，推进农业种植结构调整，发展薯类、豆类、小杂粮等作物和蔬菜瓜果以及动物蛋白生产体系等，实现食物供给体系的丰富多样、营养绿色和优质开放。在这一背景下，新时代我国粮食安全面临的问题和约束主要有以下几点。
首先，我国粮食安全长期受到资源环境约束。我国是一个人均资源缺乏的国家，水土资源匮乏，耕地质量不高。一是水资源分布与粮食生产区分布不平衡。全国农业用水的年均缺口达亿立方米，北方地区过度开采地下水现象比较普遍。二是耕地数量减少。我国人均耕地面积只有世界平均水平的一半，人地矛盾突出。在工业化、城镇化快速推进的情况下，我国存在耕地质量和产能没有实现占补平衡的问题。三是我国土壤和水体质量不高。我国耕地土壤有机质含量平均仅1.8%，中、低等地占67.3%，东北、闽粤琼区、青藏区、西北区耕地有机质含量下降，湘鄂皖赣区、闽粤琼区和西南区存在土壤重金属污染、碱化、酸化问题。四是气候变化对粮食生产的影响。根据中科院的一项研究，受全球气候变化影响，中国粮食生产有可能存在7%-8%的缺口。近年来，我国极端天气的发生频率显著增加，对农业生产的影响不容忽视。
其次，我国粮食供给体系存在结构性问题。一是口粮作物结构单一。我国粮食作物种类多，但除了稻、麦、玉米等口粮作物受到重视外，大豆、红薯、马铃薯、各类小杂粮的生产长期没有得到政策支持，产量偏低，科技投入严重不足。种业研发重心集中在水稻和玉米上，目前审定的新品种集中在几个主粮品种上，给农业结构调整带来不利影响。随着维生素、微量营养元素和膳食纤维缺乏等问题引起社会
